为认真贯彻落实中省关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的精神，确保全面两孩政策稳妥实施，渭南市高点定位、科学谋划，确定了“一个抓手、二个试点、三个创建、四个重点”的工作思路，推进2017年度计划生育工作转型提速。

“一个抓手”

以计划生育精细化服务管理镇（办）创建活动为抓手，着力构建目标明确、责任落实、科学规范、运转高效的计划生育服务管理机制，推进计划生育转型发展。

“二个试点”

在大荔县、临渭区开展生育服务、孕产妇保健、儿童预防接种“三证合一”试点，建设市级“三证合一”信息平台，促进信息共享，方便群众办事；在临渭区抓好省级医养结合工作试点，制定出台全市医养结合实施方案，统筹推进医养结合项目，树立典型，逐步推广。

“三个创建”

抓好全国计划生育优质服务先进单位、省级幸福家庭示范县、网格化服务管理社区创建活动，对已命名为全国计划生育优质服务先进单位的临渭区、大荔县对照创建标准，查漏补缺，巩固提高。合阳县年内达到省级幸福家庭示范县标准。

“四个重点”

稳妥有序实施全面两孩政策。全市人口稳定在568万以内，人口自然增长率稳定在6.2‰以内；全面落实各项奖励扶助政策。加大对计划生育特殊家庭帮扶力度，着力解决计划生育特殊家庭生活照料、养老保障、大病治疗、精神慰藉等问题；加快推进技术服务资源优化整合。按照“市县合、镇增强、村共享”的方式，年内力争完成计生妇幼机构整合；全面实施流动人口均等化服务。积极做好流动人口动态监测及农村留守儿童健康关爱工作。